中國海運業轉型將利好連云港港發展
發布日期: 2015-04-15    來源:LYGTALLY    

中國海運業轉型將利好連云港港發展

白力群

——全國海運發展推進會會議精神解讀

  編者按:今年8月,國務院出臺《關于促進海運業健康發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),交通運輸部于1031在上海召開全國海運發展推進會,發布《貫徹落實〈國務院關于促進海運業健康發展的若干意見〉的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),從9個方面分60個子項對《若干意見》在部內進行了細化分解。港口集團董事長、總裁白力群作為參會代表,深刻感受到國家在推進海運業健康的力度之大、工作之細、效率之高,同時也認識到,連云港港基礎優勢明顯、戰略機遇疊加、完全可以在海運業轉型升級中乘勢而上、做大做強?,F將白董事長此次參會的收獲和心得整理如下,供領導干部參考,希望在此基礎上引發集體思考,認真研究相關國家政策及行業動態(除《若干意見》、《實施方案》外,還有國務院《物流業中長期發展規劃(20142020年)》等),圍繞一帶一路建設,結合政策對接和爭取,做好工作謀劃和推進。
  

  一、全國海運發展推進會主要精神
  1、強調海運意義,重視港口作為?!度舾梢庖姟肥切轮袊闪⒁詠韲覍用媸讉€海運業頂層設計,標志著海運業發展上升為國家戰略。作為我國經濟社會發展的基礎產業,維護海洋權益和經濟安全的戰略資源,加快海運業發展有利于在經濟持續波動形勢下應對挑戰、擺脫困境,有助于突破海上封鎖、建設海洋強國、推動大國崛起。港口作為海運業不可或缺的節點,在《若干意見》和《實施方案》中都提出明確要求,足見港口在海運業發展中地位重要、空間巨大。
  2、突出改革轉型,破解發展難題。會議對破解海運發展難題,提出不限財稅傳統手段,借力改革尋求突破:一是擴大開放,鼓勵引進社會資源、多元資本參與海運發展;二是要求國企主動適應市場化競爭環境和發展態勢,深化體制機制改革,通過發展混合所有制等方式加強內外聯動;三是實現由點到線的轉變,通過資本運作和信息化手段,同鐵路、貨主、貿易、金融等海運業鏈條上下游客戶開展多種形式合作,降低物流成本,提高服務水平和應對風險能力,提升海運業發展綜合效益。
  3、把握前瞻意識,講究安全綠色。會議強調,要把握好海運業專業化、大型化、綠色化趨勢,將安全和綠色貫穿海運業發展全過程,會議提出,支持岸電等綠色低碳技術推廣和應用,飽受國內外廣泛關注的淡水河谷大船進入中國事宜,國家部委將認真研究,國家層面沒有明確新的意見之前,全國各地港口要嚴格執行現有規定,嚴控大船進港。
  4、創新管理模式,服務國家戰略。楊傳堂部長在會上強調,一是要轉變交通管理方式、方法,按照重心下移、權力下放原則,推行權力清單、試用責任清單和負面清單制度,提升海運管理的效率和水平。二是圍繞一帶一路做好戰略配合與服務,擔當起海運業義不容辭的責任。據媒體報道,習總書記已于114主持召開中央財經領導小組第八次會議,研究絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路規劃、發起建立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金,預示國家層面即將公布一帶一路發展規劃。


 

  二、海運業轉型發展帶給港口諸多利好
  初步盤點,交通運輸部《實施方案》60項工作中,三分之一與港口有關。其中,連云港港占據明顯優勢:躋身鐵水聯運試點港,承運全國一半以上的過境貨物;獲評全國首批綠色低碳示范港,并有2人當選示范港評審專家組成員;岸電技術國際領先,已在國內外實現產業化推廣;淡水河谷大船安全靠泊,為后續大船進港、擴大合作奠定了基礎;參與編制岸電技術行業標準已上升為國家標準,并受邀參與國際標準編制工作。這些優勢,為連云港港在國家后續政策制定執行中掌握主動,得到關注支持,奠定了堅實基礎。


 

  三、連云港港貫徹會議精神初步考慮
  下一步,連云港港將以貫徹落實交通運輸部會議精神為契機,發揮港口龍頭帶動作用,融入全市港產城一體發展大局。具體思考如下:
  一是立即啟動謀劃布局、搶占工作先機。把貫徹落實會議精神作為當前重點工作,針對《實施方案》60項工作與港口關系密切的事項,制定相應的工作方案和推進計劃。待方案和計劃形成后,作為2015年連云港港的重要指導方針,同時積極向交通運輸部主動匯報、搶占先機,優勢事項鞏固提高,不足事項查找原因,積極爭取各方支持。
  二是爭取市級層面支持,做大做強港口。借助港口深化改革試點契機,爭取市委、市政府強化頂層設計、加強對港口體制機制改革指導,盡快召開港口專題會議,幫助港口破解發展瓶頸,轉型升級做大做強,在服務一帶一路國家戰略方面煥發新活力、提升戰斗力。
  三是打造物流品牌優勢,服務國家戰略。連云港港最大的優勢在于物流和對外合作。2013年港口集團組建的物流控股公司,從整合前虧損8700萬元到今年有望實現利潤2000萬元,在上海自貿區合資組建內貿集裝箱船隊,運營一個月即在連云港口岸完成集裝箱吞吐量4000標箱,預計明年達到6萬標箱,運輸總量突破15萬標箱。港口將進一步發揮陸海聯運優勢,與寧波港等實力港口建立合作關系,推進中哈物流基地后期建設,研究開通中亞鐵路班列,把金港灣物流園區打造成為服務一帶一路建設的綜合性際物流園區

 

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